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內容來自hexun新聞
“原始山林，純凈呼吸。”盛夏時節，在強大的宣傳攻勢下，吉林長白山再次成為旅遊的熱點。然而，《中國經營報(博客,微博)》記者瞭解到，成為旅遊熱點的長白山，今年夏季以來卻因為超負荷運行而經常導致大量遊客擁堵事件發生。導致擁堵成為常態的背後，則是長白山景區面臨上市，抓住旺季滿負荷或者超負荷運行，以增加遊客數量，增加盈利能力，滿足上市要求。萬人擁堵成常態作為5A級景區，長白山風景區的表現差強人意。7月中旬的一天，記者來到長白山風景區，從售票大廳的LED顯示屏上看到，北景區已售出門票10500張。當天天氣晴好，慕名趕到長白山的眾多遊客期待能一睹天池風采。而當時，北景區山下去主峰的候車區已是人挨人、人擠人，人滿為患。“還有幾千人沒上去呢，你現在排隊幾小時也排不上，不如先去別的景點，晚點再過來。”一位執勤的武警戰士建議。下午1點40分，記者從小天池和綠淵潭景點轉回發現，主峰候車區的擁堵情況並無任何緩解，甚至已經分不清隊伍的界限，隻看到排隊人群的面積越來越大。一位“實在撐不下去”的上海遊客翻過欄桿繞道出來，他說，他們三個人排瞭3個小時，才“挪”到瞭用欄桿隔開的回廊區，“前邊還有好幾百人，聽說至少還得等1個小時，實在撐不下去瞭，放棄，不上去瞭。”時間到瞭下午3點半，山下聚集的遊客仍無緩解跡象。記者被裹挾在人群之中，想原路返回也已完全不可能，旁邊有個小女孩體力不支暈倒。遊客的情緒逐漸焦躁並越發激烈起來，呼喊著向前沖。場面混亂，如不加控制和疏導，後果將非常嚴重，但現場除瞭維持秩序的武警戰士，見不到景區管理人員。與此同時，景區窗口仍在出售上山車票。記者隨後從一些從長白山景區旅遊回來的遊客瞭解到，這樣的場景今年夏季經常發生，特別是在周末及節假日期間。除瞭擁堵景象讓人刻骨銘心之外，長白山景區的“模糊”路線也讓遊客頗為無奈。自駕從遼寧來長白山旅遊的張先生表示，從網上搜瞭到長白山的路線，但是直到二道白河，也沒見到一個長白山的路徑標記，甚至到瞭長白山北景區的山下岔道，還沒發現明確的方向指引。記者發現，通往各個景點如何轉乘也沒有說明，遊客手持門票車票到處亂撞，坐錯車、走錯路的情況屢見不鮮。首都師范大學資源環境與旅遊學院副教授張勝男在接受記者采訪時表示，按照5A景區的標準，景區需要配備導遊全景圖，全景圖要正確標識出主要景點及旅遊服務設施的位置，包括各主要景點、遊客中心、廁所、出入口、醫務室、公用電話、停車場等，並明示咨詢、投訴、救援電話。大型景區內交叉路口設置導覽圖，標明現在位置及周邊景點和服務設施的圖示。同時要配備足夠數量、經驗豐富的服務人員、 疏導人員、協調人員以及管理人員等等。但記者在采訪中發現，作為5A級景區，長白山景區在多方面都沒有達到這樣的標準。對於上述現象，張勝男表示，如果為瞭減少成本，人員配備可能就會相對少。長白山景區發生擁堵和混亂，可能與管理人員配備不足有關。如果用設施啟用時間比較短，各方面不成熟來解釋的話，那似乎更不應該。因為設備設施不成熟完善，就不具備啟用標準。IPO前夜的利益沖動為何長白山會經常出現遊客大量擁堵情況，據長白山景區一位工作人員介紹， 長白山景區最高峰日實際接待能力約1.7萬人。2012年7月中旬以來，景區內通往主峰的道路翻修，這讓景區實際通行能力隻能達到正常時候的一半。而在這種情況下，景區每天仍有超過1.2萬人上主峰，這直接導致上萬人擁堵在狹隘的上山道路上。記者撥通瞭長白山景區咨詢電話，其工作人員告訴記者，目前道路仍在維修，實際通行能力仍然維持在原來的一半，但日接待遊客數量卻要達到1.2萬~1.7萬人。而長白山旅遊股份有限公司董秘孟令輝事後接受采訪時則表示，暑期高峰周六周日每天接待1萬人左右。2011年最高峰時一天超2萬人。滿負荷售票顯然是造成擁堵的主要原因。但在長白山景區，目前還未采取限制客流的措施。“山上的人到晚上8點也運不完。”7月中旬一天的晚上，幾位坐大巴車到山門的景區工作人員聊天，對景區超接待能力售票也頗有微詞，“今天上來的人實在太多瞭，這種狀況就不應該賣那麼多票。”“咱們其實應該學學九寨溝，遊客到一定數量就不賣票瞭。”“長白山一年就靠這三個月掙錢，限制客流損失的就是真金白銀。”在觀察人士看來，過度商業化超負荷運載是造成長白山景區種種弊病的直接原因。據瞭解，長白山旅遊股份有限公司正在籌劃IPO，這段時間屬於審核期的敏感期，企業的收入與上年比起來至少是持平或者有一定比例的增長。如果年初披露過具體目標的話，在審核期一定要達成這個目標。因此保收入對長白山景區來說顯得尤為重要。長白山旅遊股份有限公司發佈的招股說明書披露，2009年~2011年，長白山旅遊分別實現主營業務收入1.36億元、1.15億元和2.15億元，分別較上年度增長 30.28%、-14.94%和86.32%。同期內，公司分別實現大園房屋二胎凈利潤5563.32萬元、2631.94萬元、6497.32萬元。很顯然，報告期內，長白山旅遊的營業收入和凈利潤波動幅度較大，且在2010年出現瞭大幅度的下滑。長白山旅遊的營業收入和凈利潤為何會出現這麼大的波動呢？公司表示，旅遊業易受自然災害、重大疫情、突發事件等意外事件的影響而出現波動。因此，如發生上述意外事件，公司的經營業績將可能受到不利影響。2010年夏季吉林省暴雨災害對長白山景區旅遊業及公司經營業績造成較大的沖擊。由此可見，在長白山景區旅遊旺季，還經常可能出現自然災害天氣，影響其旅遊收入。因此，為瞭經營業績的上升以達到上市需求，在旅遊旺季天氣較好的情況下，其超負荷運行就是情理之中的事情。據瞭解，2008年，長白山景區旅遊收入1.75億元，景區旅遊人數88萬人次。在景區設施並未大規模增加的情況下，2011年，長白山景區旅遊人數實現142萬人次。預計2012年長白山景區旅遊人數將突破150萬人次大關，力爭實現160萬人次。對此情況，張勝男表示，長白山景區季節性表現非常突出，旅遊旺季非常短，要實現既定的增長目標，門票漲價的同時，在很難得的旺季不加限制地售出更多的門票，在接待能力、配套水平不足的情況下仍然滿負荷運行，最終造成大規模擁堵。“長白山在2012年提出達到多少億的目標，其實是不可取的。因為旅遊不單單是一個經濟的指標，還有社會的指標等等，企業在追求經濟效益的同時，更應該考慮社會責任，這兩方面是相互影響的。”張勝男直言不諱。她同時表示，與巨大的經濟利益相比，口頭上號召企業履行社會責任其實是沒有任何約束力的，應該從法律上進行規范和要求。中國目前還沒有一部“旅遊景區管理法”， 沒有強制執行的統一管理標準。各個景區可能有各自的規定，比如民國時期頤和園就有《景區法》，但從全國來講，還缺少這樣一部健全的法律。希望國傢加快立法步伐，以避免更多景區意外事故的發生。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-08-03/144363570.html
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